Papel Do Sistema Multilateral De Comércio Na Governança Global

ISBN 92-808-1055-3 2001, 306pp Documento US24.95 A Organização Mundial do Comércio é um importante ator no campo da governança global. Desde sua criação, em janeiro de 1995, ampliou o alcance das regras comerciais em profundidade na estrutura regulatória de quase 140 estados soberanos, afetando a vida diária de todos os cidadãos. Como resultado, ela se encontrou no centro da controvérsia em áreas que estão bem fora do domínio da política comercial tradicional. A resposta dos grupos de interesse público em Seattle e em outros lugares tem sido a de exigir um papel nos processos da OMC e para a OMC empreender grandes reformas. Reforma não virá facilmente. Os arquitetos da OMC estão orgulhosos de terem criado o que consideram ser uma conquista importante na cooperação económica global institucionalizada. Eles apontam para o sucesso da OMC em fazer o que os governos queriam que ele fizesse: reduzir barreiras ao comércio e realizar esse comércio de acordo com regras acordadas. A questão central é como sábios decisores políticos devem responder às pressões que agora recaem sobre o sistema da OMC, garantindo simultaneamente a preservação de um sistema comercial que conduziu a um crescimento sem precedentes na economia mundial e contribuiu para a coexistência pacífica das nações. Esta questão é abordada neste livro. Um número de personalidades proeminentes que representam um amplo espectro de interesses no campo da formulação de políticas internacionais e com um forte interesse em um sistema de comércio que funcione bem, oferecem suas opiniões sobre o papel da OMC na Governança Global. Gary P. Sampson trabalhou na UNCTAD de 1975 a 1983. De 1984 a 1986 foi Bolsista Sênior em Política Económica no Banco de Reservas da Austrália e Bolsista Professorial no Centro de Estudos Políticos da Universidade Monash. Em 1987, foi nomeado Director do GATT e Director da OMC em 1995. Ele está atualmente em licença da OMC. Ele ocupa o cargo de Professor de Governança Econômica Internacional no Instituto de Estudos Avançados da Universidade das Nações Unidas e Visiting Academic na London School of Economics. Ele ensina regularmente na Escola de Negócios de Melbourne e INSEAD na França. Ele tem escrito extensivamente sobre áreas relacionadas à governança econômica internacional e seu livro mais recente é intitulado Comércio, Meio Ambiente e OMC: a Agenda de Seattle. Sumário: Visão Geral - Estabelecer as bases de um sistema de comércio mundial Justo e Livre - Balancear Interesses Competentes: O Futuro Papel da OMC - Reconstruindo a Confiança no Sistema de Comércio Multilateral: Encerrando a Legitimidade A relação entre o comércio e os regimes ambientais: o que é preciso mudar - o que o mundo precisa do sistema comercial multilateral - fazer com que a economia global funcione para os direitos humanos - Saúde, eqüidade e comércio: Uma falha na governança global - Construindo uma OMC que possa contribuir eficazmente ao desenvolvimento econômico e social no mundo inteiro - Regras de comércio depois de Seattle: uma perspectiva de negócio John Sewell David O papel da Organização Mundial do Comércio na governança global Dados vinculados Entidade Primária O papel da Organização Mundial do Comércio na governança global Um esquema: Livro. Schema: Biblioteca de CreativeWork: oclcnum 45375225 biblioteca: placeOfPublication library: placeOfPublication Biblioteca de New York: placeOfPublication Schema de Tóquio: sobre Esquema de política comercial: sobre Livre comércio - Aspectos Sociais schema: sobre esquema: sobre Relações conomiques internationales schema: sobre Mondialisation schema: sobre Commerce Esquema internacional: sobre países em desenvolvimento. Esquema: sobre Relaes econmicas internacionais schema: sobre Organização Mundial do Comércio. Esquema de relações econômicas internacionais: sobre Esquema de relações econômicas internacionais: sobre Esquema de aspectos ambientais: sobre Esquema internacional de normas internacionais: sobre Esquema internacional de organizações: sobre Esquema de relações econômicas: sobre comércio - esquema de regulamentação: sobre Comrcio internacional (regulao) esquema: sobre Organizao Mundial Do Comrcio. Schema: sobre Comércio extrieur - Esquema de regulação: sobre Libre-change - Aspect esquema social: sobre Esquema de globalização: sobre Esquema de regulação de comércio exterior: sobre Libre-change - Aspect de lenvironnement schema: Sobre o esquema de Gouvernance: sobre o esquema de Welthandel: sobre o esquema de Globalizao: sobre a organização mundial do comércio esquema: sobre o comércio livre - os aspectos sociais schema: sobre o esquema comercial de Poltica: sobre o esquema de Globalisierung: sobre a política comercial schema: sobre Estabelecimento dos fundamentos de um sistema de comércio mundial justo e livre / Kofi Annan - Balanceando os interesses em competição: o papel futuro Da OMC / Supachai Panitchpakdi - Reconstruindo a confiança no sistema multilateral de comércio: eliminando a lacuna de legitimidade / Rubens Ricupero - Transformando o ciclo do desenvolvimento em realidade / Clare Short - Desafios enfrentados pela OMC e políticas para enfrentar a governança global Peter Sutherland, John Sewell e David Weiner - Participação pública na Organização Mundial do Comércio / Frank Loy - A relação entre o comércio e os regimes ambientais: o que é preciso mudar / Claude Martin - Comércio e e meio ambiente na Organização Mundial do Comércio: a necessidade de uma Martin Wolf - Fazer com que a economia global funcione para os direitos humanos / Mary Robinson - Saúde, eqüidade e direitos humanos / Marta Figueres Olsen, Jos Manuel Salazar-Xirinachs e Mnica Ara - O que o mundo precisa do sistema comercial multilateral Comércio: uma falha na governança global / James Orbinski - Construindo uma OMC que possa contribuir efetivamente para o desenvolvimento econômico e social em todo o mundo / Bill Jordan - Regras comerciais após Seattle: uma perspectiva de negócios / Maria Livanos Cattaui. Esquema: exampleOfWork schema: inLanguage en schema: isSimilarTo schema: name O papel da Organização Mundial do Comércio na governança global en schema: productID 45375225 schema: publicação schema: editor United Nations University Press esquema: workExemplo ummb: isLike wdrs: describedby. Entidades Relacionadas United Nations University Press a bgn: Esquema de Agentes: nome United Nations University Press. ORGANIZAÇÃO DO COMÉRCIO INTERINO Distintos convidados, Senhoras e Senhores Deputados, É um prazer para mim estar aqui esta noite e ter a oportunidade de falar sobre a relevância de O sistema de comércio multilateral como os governos em toda a luta para gerenciar a crise econômica e começar a pensar sobre o nosso mundo pós-crise. Gostaria de agradecer aos meus anfitriões, a Universidade de Warwick, por fazerem esta ocasião possível, e particularmente ao chanceler, Richard Lambert, por terem concordado em presidir. A contribuição do sistema multilateral de comércio em tempos de crise económica Estamos hoje confrontados com a crise económica mais profunda e global desde os anos 30. De fato, alguns apontaram que a contração do comércio que sustentamos no último ano, ou aproximadamente, em cerca de 10% em termos de volume em 2009, foi ainda mais intensa do que o encolhimento do comércio na Grande Depressão. Sabemos que, agora, como então, a contração do comércio seguiu de problemas econômicos em outras partes da economia mdash foi um efeito, não uma causa da crise. Mas naquela época uma resposta comercial protecionista prolongou e aprofundou a depressão. Desta vez, os governos demonstraram até agora uma contenção considerável e mantiveram em grande parte os mercados abertos. Eu digo lsquoso farrsquo porque eu não acredito que estamos fora da floresta ainda. Ao comparar as reações políticas agora e na Grande Depressão, autores como Douglas Irwin e Barry Eichengreen mostraram como políticas monetárias e fiscais ativas ajudaram a gerenciar a crise atual, enquanto esses instrumentos não desempenharam esse papel no final dos anos 1920 e início dos anos 1930. Este ativismo político ajudou a colocar um piso sobre a contração econômica e alimentou esperanças de recuperação em um futuro não muito distante. Pode-se argumentar que também apoiou a contenção na aplicação da política comercial do mendigo-vizinho. Mas acredito que uma força muito mais importante para o bem na política comercial tem estado a funcionar hoje, nomeadamente, a existência de um sistema multilateral de regras comerciais em que os governos se comprometeram com um conjunto de normas que restringem o seu comportamento político. Nos últimos sessenta anos, as regras comerciais multilaterais desempenharam um papel vital no aumento da previsibilidade, na redução da incerteza, na subscrição do Estado de Direito e na promoção de um sentimento de legitimidade nas relações comerciais. No clima atual, a tentação abunda para aplacar os mais afetados pela demanda reduzida com o bálsamo temporário, mas, em última instância, destrutivo da proteção da concorrência comercial. As regras comerciais são uma fonte de oportunidades em tempos de crescimento econômico e uma influência restritiva em tempos de dificuldade. É neste último papel que as regras nos estão a servir particularmente bem neste momento. Mas devemos nutrir o compromisso com o sistema baseado em regras, porque ele não será auto-sustentável sem a criação necessária. Uma maneira de fazer isso é através de monitoramento de políticas e vigilância. O nosso novo mecanismo de monitorização no âmbito do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais está a desempenhar um papel positivo a este respeito. É encorajador que os governos estejam dispostos a participar num debate construtivo sobre os seus esforços mútuos para manter os mercados abertos. Mas nem sempre é fácil, e os nossos relatórios de acompanhamento mostram um certo aumento na aplicação de medidas proteccionistas. Além disso, temos dificuldade em discernir exatamente até que ponto o resgate financeiro e os pacotes de estímulo fiscal são oportunidades comerciais frustrantes. Os governos terão de manter a sua determinação e a OMC a sua vigilância à medida que as pressões do aumento do desemprego persistirem em muitas economias. Ao contemplarmos as estratégias de saída de crise e a forma da economia mundial pós-crise, duas questões vêm à mente. Um deles é o quão diferente o mundo vai cuidar da crise e o outro é como a OMC e nosso sistema de governança global de uma forma mais geral devem ser posicionados para garantir o tipo de cooperação internacional que está se tornando um componente cada vez mais vital de um futuro promissor para Todos os povos e nações. Le me abordar essas duas questões. Será que o mundo se tornará menos globalizado? Uma questão-chave que nos espera após a crise é se o mundo será menos globalizado no futuro. Será que veremos um processo de globalização da cadeia que é provocado pela crise atual. Não se trata apenas de entretenimento intelectual . É importante para a política e para a gestão da cooperação internacional. É importante quando consideramos como podemos garantir o crescimento compartilhado e aumentar a prosperidade em todo o mundo. Subjacente à questão da globalização é uma distinção entre forças cíclicas e seculares. Alguns argumentariam que a atual contração na atividade econômica será revelada como nada mais do que uma desaceleração vigorosa no ciclo econômico e que, com o tempo, retornaremos ao status quo ante. Neste caso, o único desafio real é assegurar que qualquer dano e contração ocasionados pela crise sejam desfeitos na saída. Outros adotam uma perspectiva talvez mais ponderada e argumentam que as origens da crise e sua gravidade se combinarão para criar um ponto de viragem que nos colocará em um caminho diferente e menos integracionista. Esta última perspectiva deve também ser informada pela consideração de mudanças seculares que já estavam em curso na economia mundial e que talvez a crise acentuaria. A crescente interdependência econômica entre as nações capturadas pela rubrica lsquoglobalizationrsquo foi impulsionada por uma combinação de tecnologia, política, comportamento empresarial e atitudes públicas. Embora todos estes factores contribuam para explicar o crescimento económico em geral, têm contribuído especialmente para a integração global através do comércio, das finanças e da migração. Nos dias de grande crescimento antes da crise, ouviu-se, às vezes, a afirmação de que a globalização era irreversível. Sabemos agora que isso é uma simplificação otimista. Ao considerar o que pode ser revertido ou, pelo menos, retardado o mdash na forma e intensidade da globalização, precisamos de uma análise conjunta de: i) os principais contribuintes para a globalização; ii) os vários impactos da crise; Taxas de crescimento na determinação dos padrões globais de atividade econômica. No que diz respeito à tecnologia, a história é bastante simples. Os avanços extraordinários nas tecnologias de informação e transporte reduziram acentuadamente os custos comerciais, gerando uma intensificação do comércio e do investimento em todo o mundo. É improvável que a contribuição da tecnologia diminua num futuro previsível. Nós não lsquounlearnrsquo tecnologias e não há razão para esperar o ritmo de inovação para diminuir ao longo do tempo. Mas o que de outras influências sobre transações internacionais Quando as bolhas de habitação e mercado financeiro explodiu no segundo semestre de 2008, isso criou um enorme efeito de riqueza negativo (10 trilhões nos EUA sozinho em 2008). A contracção resultante do consumo, alimentada pelos agregados familiares que tentam reconstruir a riqueza através da poupança, teve um efeito significativo no comércio. O comércio tem contraído muito mais fortemente do que a produção, refletindo o fato de que o crescimento do comércio tornou-se mais responsivo ao crescimento do PIB nos últimos anos. Grande parte dessa história pode ser explicada pelo modelo de fabricação que se baseia em cadeias produtivas internacionais, combinado com o fato de que normalmente medimos os fluxos comerciais em termos brutos e a produção em termos líquidos (de valor agregado). Além disso, parece que o comércio é susceptível de contrair mais rapidamente do que a produção em recessões porque a produção de bens declina mais rapidamente do que a produção de serviços, ea maior parte do PIB é serviços, enquanto a maior parte do comércio é mercadoria. Tão virulentos como o ciclo econômico pode ser, esses fatores não implicam necessariamente uma redução permanente no comércio mundial. A contração do comércio impulsionada pela demanda foi agravada pela escassez de financiamento do comércio ligada à crise do crédito. É por isso que a OMC e outros estão monitorando cuidadosamente a situação das finanças comerciais e por que o G20 concordou em um pacote de 250 bilhões de financiamento do comércio em sua reunião de Londres. Espero que o sector financeiro, os governos e as agências internacionais entre eles consiga reparar plenamente esta situação nos próximos meses. E quanto a possíveis fatores seculares que não nos levam de volta aos padrões estabelecidos de comércio e produção? Dois deles vêm à mente. Primeiro, na medida em que vemos uma maior proteção comercial, o desafio será que os governos restabeleçam a abertura comercial à medida que saímos da crise. A incapacidade de fazer isso pode resultar em redução da produção e menores níveis de comércio a longo prazo. O segundo fator diz respeito à redução dos desequilíbrios globais. O consumo reduzido e o aumento da poupança nos EUA significarão desequilíbrios menores e podem muito bem implicar uma taxa de crescimento estacionária mais lenta para o comércio. Esta possibilidade levanta algumas questões importantes. Um deles é se esse reequilíbrio reduzirá as oportunidades para as economias emergentes dependerem do crescimento liderado pelas exportações como estratégia de desenvolvimento. Outra é a medida em que o aumento da demanda doméstica em algumas grandes e vibrantes economias emergentes, como China, Índia e Brasil, preencherá a lacuna deixada pelas economias industriais. O setor financeiro foi a origem da crise e a probabilidade de um retorno ao lsquobusiness como usualrsquo é pequena. Então, como as condições alteradas nos mercados financeiros afetam a globalização Já mencionei o financiamento do comércio, que considero essencialmente como um fator cíclico. Mas a redução sistemática de alavancagem que caracteriza o comportamento de quase todas as instituições financeiras certamente reduzirá os fluxos financeiros e aumentará o preço do crédito além do curto prazo. Além disso, as novas estruturas regulamentares que estão a ser implementadas em muitas economias irão impor uma atitude mais cuidadosa em relação ao risco. Os fluxos de capital para os países em desenvolvimento entraram em colapso em mais de metade devido à crise global do crédito. Se os fluxos de investimento não se recuperarem, isso terá conseqüências a mais longo prazo para a acumulação e produção de capital. Na medida em que as percepções de risco foram alteradas pela crise, o capital pode ser mais escasso a longo prazo, mas talvez com preços mais adequados. Estão a surgir evidências de uma redução da migração líquida e de uma queda das remessas como consequência directa da recessão global. Quão permanente será a atitude do público será a chave, e vou dizer mais sobre isso em breve. Outros fatores de longo prazo que afetam a migração são as diferenças no rendimento esperado ao longo da vida e na qualidade de vida entre os países de acolhimento e de origem, os incentivos induzidos pelas políticas que aumentam ou diminuem a migração e os factores demográficos push-pull. As considerações demográficas podem favorecer a migração, à medida que as populações envelhecem em economias industriais, ameaçando escassez de mão-de-obra e fundos de pensões insolventes. A des globalização pode resultar de mudanças nas práticas de negócios que nos trouxeram a fragmentação global dos processos de produção. A partilha internacional da produção tem sido impulsionada por relações salariais / produtividade diferenciais em locais de produção alternativos. Esses cálculos econômicos podem mudar facilmente como resultado de mudanças nas relações subjacentes, maior proteção, percepções diferentes de risco associado com locais alternativos e preferências do consumidor que se deslocam para a produção nacional. Além disso, pode haver um efeito de aprendizagem, em resultado do qual os produtores descobrem custos de produção imprevistos ou de gestão associados à deslocação. Alguns desses efeitos podem estar relacionados a crises, outros menos. Alguns podem ser de natureza permanente e outros mais temporários. Praticamente todos os elementos identificados acima mdash comércio, mercados financeiros, investimento, migração e práticas de negócios mdash será afetado por atitudes do público para a globalização. Pesquisas públicas sugerem que as atitudes tornaram-se mais negativas ao longo do tempo para a globalização nos países ricos, enquanto o inverso parece ser o caso nas economias emergentes. A aversão ao risco ea incerteza no emprego têm um forte efeito positivo nas atitudes anti-comércio nos países industrializados. É provável que a crise tenha acentuado uma sensação de insegurança sobre o futuro, assim como a situação dos preços dos alimentos e dos recursos naturais pré-crise ea pandemia da gripe suína. O impulso de se voltar para dentro representa um verdadeiro desafio para aqueles governos que entendem os benefícios da abertura internacional. Uma resposta a atitudes negativas do público é fazer mais por meio de redes de segurança social, mas os governos também têm a responsabilidade de convencer o público de por que um retiro para dentro não é uma resposta aos desafios do engajamento. O papel da OMC e do sistema de governança internacional Ao contemplarmos as diferentes maneiras pelas quais a economia mundial pode ser afetada pela crise, fica claro por que precisamos mais do que nunca do sistema multilateral de comércio. Mesmo se acreditássemos que todos os fenômenos de crise fossem cíclicos e que em breve poderíamos retomar o negócio como de costume, ainda precisaríamos de um forte regime de cooperação internacional para sair da crise. Mas quando acrescentamos a forte probabilidade de mudança secular que as políticas e comportamento no setor financeiro serão modificados para evitar uma repetição das forças que geraram a crise, que as formas de fazer negócios podem mudar, que as novas estruturas económicas e padrões de troca Estão evoluindo e que as atitudes públicas podem exercer novas influências sobre os governos, isso nos dá uma segunda razão para uma cooperação internacional reforçada e mais eficaz. Há também uma terceira razão. Os imperativos da evolução das circunstâncias económicas, sociais e ambientais, juntamente com os desafios globais partilhados de abordar o desenvolvimento ea pobreza, significam que a natureza ea substância da cooperação está sempre a mudar também. Sabemos que enfrentamos novos desafios para o sistema comercial, tais como: i) gerir a relação entre comércio e alterações climáticas; ii) melhorar a cooperação num mundo em que as mudanças fundamentais nas relações da oferta e da procura estão a emergir nos mercados internacionais de alimentos e recursos naturais; Uma maior coerência entre os acordos comerciais regionais eo sistema comercial multilateral e iv) a abordagem de alguns dos obstáculos não pautais mais opacos e intratáveis ​​ao comércio. Muitas destas questões foram identificadas pela Comissão de Warwick sobre o Futuro do Sistema de Comércio Multilateral. Eles são importantes e devemos cuidar deles. Mas há algo de igual ou mesmo maior importância que devemos fazer primeiro. Isso é para completar a Rodada de Doha. Como já afirmei antes, não é apenas que uma Rodada de Doha bem-sucedida ofereça um atraente pacote de estímulo global e um sinal importante para a economia mundial. É também que a integridade sistêmica exige que nós terminemos o que começamos. Não podemos abraçar novos desafios de forma credível sem resolver a nossa agenda atual. Penso que este ponto de vista é partilhado por todos os governos com uma participação no comércio internacional e as regras que sustentam o sistema comercial. E estou animado com a declaração feita na semana passada pelos líderes das principais economias na Cimeira do G8 em LrsquoAquila da intenção de completar a Rodada de Doha em 2010. Finalmente, para homenagear o trabalho do Centro de Estudo da Globalização e Regionalização em Warwick, e também ao meu bom amigo Richard Higgott, gostaria de fazer alguns breves comentários sobre a questão mais ampla da governança global e onde vejo a OMC e organizações internacionais similares dentro do sistema. No curto prazo, estamos fazendo o máximo possível para cooperar com outras agências para promover a coerência institucional. Estamos coordenando esforços multi-agências em Ajuda para o Comércio e o Quadro Integrado Avançado, que buscam capacitar os países em desenvolvimento para fazerem melhor uso das oportunidades oferecidas pelo sistema de comércio, através do fortalecimento da capacidade produtiva. Participamos no Grupo de Alto Nível da ONU sobre Segurança Alimentar. Estamos trabalhando em conjunto com a OMPI ea OMS no acesso aos medicamentos para os países em desenvolvimento. Também estamos envolvidos em esforços multi-agências para assegurar o fornecimento de financiamento comercial adequado e nos empenhamos em análises conjuntas de uma série de questões políticas com a OIT, o PNUMA ou a UNCTAD para citar alguns. Esse trabalho deve continuar e se expandir. Mas, a médio prazo, vejo um novo triângulo de governança global emergente que precisamos fortalecer. Um quotriangle de coherencerdquo. De um lado do triângulo está o G20, proporcionando liderança política e direção política. Por outro lado, estão as organizações internacionais que fornecem conhecimentos e insumos especializados, sejam regras, políticas ou programas. O terceiro lado do triângulo é o G-192, as Nações Unidas, fornecendo um fórum para a prestação de contas. A longo prazo, deveríamos ter tanto o G20 como as agências internacionais dependentes do ldquoparlamento de Nações Unidas. Isto constituiria uma mistura potente de liderança, inclusividade e acção para assegurar uma governação global coerente e eficaz. Concluo com três observações. Em primeiro lugar, a crise atual terminará, mas terá mudado o mundo, no contexto de um mundo já em uma fase importante de mudança, e essas novas realidades desafiarão a engenhosidade e o compromisso dos políticos em todo o mundo. Em segundo lugar, precisamos de cooperação multilateral mais do que nunca, inclusive no comércio, e nesse sentido devemos dar prioridade à conclusão da Rodada de Doha. Em terceiro lugar, precisamos de uma nova arquitetura de governança global para fornecer um quadro para uma cooperação eficaz. Estas são todas idéias que não podem ser adequadamente desenvolvidas em trinta minutos, mas eu as proponho para consideração e debate. Muito obrigado. Gt Problemas com esta página Entre em contato com webmasterwto. org dando detalhes do sistema operacional e navegador web que você está usando. O papel da Organização Mundial do Comércio na governança global Dados vinculados Entidade Primária O papel da Organização Mundial do Comércio na governança global um esquema: Livro. Schema: Biblioteca de CreativeWork: oclcnum 45375225 biblioteca: placeOfPublication library: placeOfPublication Biblioteca de New York: placeOfPublication Schema de Tóquio: sobre Esquema de política comercial: sobre Livre comércio - Aspectos Sociais schema: sobre esquema: sobre Relações conomiques internationales schema: sobre Mondialisation schema: sobre Commerce Esquema internacional: sobre países em desenvolvimento. Esquema: sobre Relaes econmicas internacionais schema: sobre Organização Mundial do Comércio. Esquema de relações econômicas internacionais: sobre Esquema de relações econômicas internacionais: sobre Esquema de aspectos ambientais: sobre Esquema internacional de normas internacionais: sobre Esquema internacional de organizações: sobre Esquema de relações econômicas: sobre comércio - esquema de regulamentação: sobre Comrcio internacional (regulao) esquema: sobre Organizao Mundial Do Comrcio. 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Esquema: exampleOfWork schema: inLanguage en schema: isSimilarTo schema: name O papel da Organização Mundial do Comércio na governança global en schema: productID 45375225 schema: publicação schema: editor United Nations University Press esquema: workExemplo ummb: isLike wdrs: describedby. Instituições Relacionadas United Nations University Press A bgn: Esquema do agente: name United Nations University Press. Como o G20 pode apoiar o sistema de comércio multilateral China8217s contribuição Desde a introdução da instituição das cimeiras do G20 em 2008, essas negociações emergiram como uma nova governança global De uma emergência de gestão de crises, que serve para levar o G20 como o centro da governação económica global. As questões de comércio e investimento têm cada vez mais importância nessas mudanças. As questões de governança comercial foram inicialmente levantadas no G20 em um esforço para se opor ao protecionismo comercial. Como resultado, a OMC fez bem em evitar o protecionismo comercial após a crise financeira. Mas a Rodada de Doha não chegou a um fim de sucesso, em parte devido ao fracasso em nome do G20 para fornecer uma orientação política mais forte. Em 2016, a China presidirá a cúpula do G20. Desde que ingressou na OMC em 2001, a China tornou-se um dos membros mais importantes da OMC e da governança econômica mundial. Esta é a primeira vez que a China hospeda um fórum de alto nível de governança global. Para mostrar a responsabilidade da China como o maior comerciante de bens do mundo, a China deve apresentar iniciativas positivas, bem como propostas políticas construtivas e viáveis ​​para apoiar o sistema multilateral de comércio nesta cúpula. As reuniões anteriores do G20 têm sido regularmente favoráveis ​​ao sistema de comércio multilateral desde 2008. De um modo geral, este apoio ao sistema multilateral de comércio reflecte-se em quatro aspectos. Em primeiro lugar, o G20 se opôs ao protecionismo comercial e fortaleceu a função da OMC, que ampliou a moratória existente sobre novas restrições comerciais e medidas protecionistas. As tarifas proliferaram e as medidas de reparação comercial, tais como os direitos anti-dumping e de compensação, atingiram um pico em 2009. Mas a frequência destas medidas diminuiu acentuadamente nos próximos anos, por isso não tiveram muito impacto negativo na recuperação económica. Do ponto de vista prático, o G20 atingiu a meta esperada no controle do protecionismo comercial e na prevenção da guerra comercial. Em segundo lugar, em apoio à Rodada de Doha, o G20 comprometeu-se a prestar assistência à OMC com o objetivo de alcançar resultados positivos o mais cedo possível em cada cúpula. Além disso, o G20 forneceu orientações para as conversações ministeriais e chegou mesmo a estabelecer um calendário claro. Mas os líderes do G20 não estenderam as discussões sobre essas questões ainda mais. Todos os compromissos assumidos pelo G20 tinham princípios e não dispunham de roteiros e esquemas explícitos. A insuficiente atenção prestada à Rodada de Doha e às questões comerciais significou que o G20 dificilmente atingiu grandes conquistas na promoção da Rodada de Doha. Em terceiro lugar, a questão da coordenação dos acordos comerciais bilaterais, regionais e plurilaterais foi mencionada na Cimeira de Brisbane e na Cimeira de Antalya. O G20 já não considerava a OMC como a única abordagem mais importante para conseguir a liberalização do comércio. Os acordos comerciais bilaterais, regionais e plurilaterais são opções viáveis ​​para a liberalização do comércio desde que outros acordos comerciais sejam coordenados e compatíveis com a OMC. The fourth aspect is to support basic functions of the WTO. The G20 emphasized its support for the WTO8217s work, such as dispute settlement mechanism, at the Mexico summit. At the Brisbane summit, the G20 also proposed Aid for Trade plans. In general, the G20 has always granted attention to the WTO. The value of the WTO has also been acknowledged by the G20 leaders. As the G20 gradually shifts to a regular global economic governance mechanism, it should pay more attention to trade and investment issues. Particularly in recent years, the sharp decline in trade growth has become an enormous potential crisis to the development of the world economy. However, the multilateral trading system is ignored by certain core WTO members, including the United States. They exhibit a preference for huge regional trade agreements (RTAs). which presents the G20 with more challenges in promoting the multilateral trading system. China, the largest beneficiary of the WTO and largest trading country, will chair the G20 summit in 2016. To ensure the success of the G20 meeting and help with the development of the multilateral trading system, China should have courage and wisdom to cope with these issues. The liberalization of trade and investment is a worthwhile goal for China to pursue, because China believes that such liberalization will promote economic development. But, unlike developed countries, China moves beyond simply emphasizing liberalization and concentrates more on balancing development and opening up, as China considers liberalization as a means to development rather than a goal in of itself. Moreover, China considers the multilateral trading system to be the best way to promote global trade and investment. Hence, China stresses other channels like regional and plurilateral trade agreements as supplements for the WTO rather than potential substitutions. Thus, we argue that China certainly should continue backing the multilateral trading system, and make every effort to promote the undertaking of feasible commitments by G20 leaders. President Xi has already stated the important issues of the G20 summit in China. One of the four key issues in his speech is 8220to promote dynamic global trade and investment,8221 which essentially clarified China8217s working orientation and its standing on the multilateral trading system. The G20 members will fully discuss on this basis and put forward policy proposals. Finally these policy suggestions will be incorporated into the summit announcement, communiqu and other documents from the Investment and Trade Working Group files. Therefore, in order to strengthen the practicality and comprehensiveness of the multilateral trading system, the G20 could make a further clarification to support it. Based on the above analysis, we think China could raise the following policy proposals at the 2016 G20 summit to promote the multilateral trading system: First, the central position of the WTO on global trade governance should be stressed. Although former G20 summits had similar statements, it is necessary to bring forward such statements under the signing of the TPP. As an international organization driven by its members, the WTO cannot reach an achievement without its members8217 support. But the G20 members already diverge on this issue. The Nairobi Ministerial Declaration made two different statements on the Doha Round for two group members, which further highlights the difficulties and problems faced by the WTO. Although declarations made by the G20 do not have binding force, there is still great importance in acquiring political endorsement from the WTO core members. Second, the G20 should hold a clearer viewpoint on the relationship between the different negotiation routes of bilateral, regional and plurilateral negotiations. It is also required to set up guiding principles to coordinate bilateral, regional and plurilateral trade agreements. We should clarify the central position of the WTO in the world trading system, and provide more resources and a mandate for the WTO Secretariat for tracking and evaluating the content and effect of regional and plurilateral negotiations. Then, we can focus on negotiating results beyond the WTO rules and preventing the regional trade agreements from damaging other WTO members8217 necessary benefits under the WTO framework. But we should also respect the rights of WTO members to launch regional negotiations because the RTAs contribute towards exploring new fields and promoting liberalization of trade and investment. Meanwhile, RTAs are required to provide publicly available negotiating text as far as possible and officially notify WTO in a timely manner. We should view plurilateral negotiations as the key supplements to the multilateral trading system in putting forward negotiations for new or special issues. But launching a plurilateral negotiation should incorporate the endorsement of all WTO members and, thus, the negotiation should be opened up to all members. The boundaries, procedures and principles of plurilateral negotiations should be clarified. Moreover, the WTO Secretariat needs to participate in the whole process of plurilateral negotiations and require that the negotiations keep other members informed. The results of the negotiations should be regulated by the dispute settlement mechanism. Third, the G20 should strengthen its support for the WTO8217s routine functions, particularly seeking to improve the WTO8217s dispute settlement mechanism. The WTO8217s daily work has been affected by the stalled Doha Development Round negotiations. The members8217 interest in and support for the WTO have declined, which meant that, as a result, some WTO departments faced the shortages of resources, funds and personnel. If we allow the problem to continue unchecked, it will result in the further undermining of the WTO8217s value and authority. Therefore, China should advise the G20 members to raise their resource input and capital budget for the WTO, especially adding support for the WTO8217s dispute settlement mechanism. The G20 can help to create consensus as soon as possible to increase the staff size of the appeal body and the legal services agency. The members also need to cultivate talented personnel who are specialized in the dispute settlement mechanism, especially in trying to help developing countries. On this issue, China could take a lead on an initiative to donate a certain amount of funds towards strengthening the WTO8217s dispute settlement mechanism. Fourth, the G20 should continue standing against trade and investment protectionism. Standing against protectionism is a proper theme of WTO, but the political commitment made by the G20 leaders against protectionism still has significant value. In particular, it should be emphasized that the WTO members shall follow the WTO8217s rules including the principles of non-discrimination and trade liberalization. The 2016 granting of China8217s market-economy status is a key point. Although some countries have different legal interpretations on that issue, discriminatory anti-dumping against China undoubtedly runs contrary to the spirit of the WTO. In the G20 summit, China can urge concerned members to follow the spirit of the WTO rather than to find excuses in some clauses or in words on paper. Fifth, the G20 could encourage the WTO to become a more important platform for discussing new trade issues. Nowadays, a crucial reason for many WTO members turn to plurilateral negotiations is that these countries believe they cannot start new negotiations under the WTO framework before the conclusion of the Doha Round. In actuality, this is a false perception because if all or most WTO members have consensus, the WTO can also discuss or even launch negotiations surrounding new issues without ending the Doha Round. The completion of ITA-II and negotiations on environmental goods are typical examples. However, in order to remove the worries among the WTO members, especially among developing countries, the WTO needs to further clarify procedures under the WTO framework to launch plurilateral negotiations on specific issues. Nevertheless, the obstruction from other WTO members will not work because some countries can only launch plurilateral negotiations outside the WTO if they are willing to seek a negotiation such as TISA negotiation. The results of these kinds of plurilateral negotiations could represent an even greater disadvantage for such excluded countries because, where even the WTO Secretariat is completely excluded from the negotiation, these excluded countries can know nothing about the contents, progress and impact of the negotiations. China has already shown a more open and inclusive attitude on this issue. Hence, China should embrace the opportunity presented by the G20 and encourage other developing countries to discuss and negotiate new issues under the WTO framework. The key point is to keep the WTO as the main channel of global trade governance. Xinquan Tu is Deputy Director of the China Institute for WTO Studies at the University of International Business and Economics, Beijing (UIBE). Naijiang Wang is a PhD Student at UIBE. AUTHORS